WASHINGTON (ngày 1 tháng 3 năm 2024) – Đáp lại thông báo mới được công bố của Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA)Quy tắc của Chương trình quản lý rủi ro (RMP), Hội đồng Hóa học Hoa Kỳ (ACC) bày tỏ lo ngại rằng Cơ quan này đang loại bỏ cách tiếp cận thành công của mình trong việc tăng cường an toàn cho cơ sở hóa chất. Quy tắc mới bổ sung thêm mộtsự gia tăng các quy định sai lầmđiều đó làm suy yếu khả năng của các nhà sản xuất hóa chất trong việc tạo ra các sản phẩm thiết yếu ở Mỹ và hỗ trợ nền kinh tế rộng lớn hơn.
Tiến sĩ Kimberly Wise White, phó chủ tịch phụ trách các vấn đề pháp lý và khoa học giải thích lý do tại sao cách tiếp cận của EPA lại có vấn đề như vậy:
Các thành viên ACC tự hào đặt sự an toàn làm cốt lõi trong hoạt động của chúng tôi thông quaChăm sóc có trách nhiệm®Quy trình Mã An toàn. Với tư cách là thành viên của cộng đồng nơi chúng tôi hoạt động, chúng tôi có nghĩa vụ nâng cao sự an toàn và ngăn ngừa sự cố. Và chúng tôi cam kết hợp tác với EPA để bảo vệ người lao động và cộng đồng thông qua các chương trình quan trọng như RMP." Tiến sĩ White cho biết.
"Chúng tôi rất lo ngại EPA đã quyết định từ bỏ quy trình hợp tác và dựa trên dữ liệu vốn đã giúp giảm gần 80% các sự cố liên quan đến hóa chất kể từ khi RMP được thông qua. Thay vào đó, Cơ quan đã quyết định loại bỏ các biện pháp bảo vệ pháp lý quan trọng và áp đặt các nhiệm vụ không thể thực hiện được có thể gây nguy hiểm cho sự an toàn của các cơ sở đóng góp quan trọng cho các lĩnh vực quan trọng, bao gồm sản xuất thực phẩm, lọc nước và sản xuất năng lượng."
Vấn đề chính
Mặc dù có một số khía cạnh nhất định của quy tắc cuối cùng mà ACC hỗ trợ - đáng chú ý nhất là cách tiếp cận của Cơ quan để phân tích nguyên nhân gốc rễ của các sự cố an toàn quy trình - ACC có một số mối quan ngại đáng kể:
Bỏ qua những rủi ro đối với an ninh quốc gia
Quy tắc cuối cùng yêu cầu các công ty chia sẻ rộng rãi thông tin chi tiết về các mối nguy hiểm hóa học cụ thể tại cơ sở của họ, loại bỏ các biện pháp bảo vệ quan trọng được áp dụng sau vụ tấn công 11/9. Yêu cầu này có thể gây ra mối đe dọa an ninh quốc gia bằng cách tạo cơ hội cho các tác nhân xấu sử dụng thông tin nhạy cảm để nhắm mục tiêu vào cơ sở hoặc làm gián đoạn hoạt động ứng phó với các trường hợp khẩn cấp. Chúng tôi không tin rằng EPA đã giải quyết thỏa đáng những mối lo ngại nghiêm trọng này hoặc xác định đủ lợi ích công cộng đối với các yêu cầu công bố ngày càng tăng.
Không dựa trên bằng chứng
EPA đã không tuân theo dữ liệu riêng được tạo ra theo RMP cho thấy một tỷ lệ nhỏ các cơ sở được quản lý đã báo cáo sự cố. Nếu làm như vậy, những thay đổi đối với chương trình sẽ tập trung vào việc cải thiện hiệu suất an toàn hơn là tạo ra các yêu cầu mới sâu rộng đối với các cơ sở chưa xảy ra sự cố. Quyết định của Cơ quan áp đặt yêu cầu Đánh giá thay thế và công nghệ an toàn hơn (STAA) là không chính đáng và nặng nề quá mức. Hơn nữa, cơ quan này đã phớt lờ những lo ngại do Cơ quan quản lý doanh nghiệp nhỏ đưa ra về tác động tiêu cực đối với các doanh nghiệp nhỏ và chi phí gia tăng đối với sản phẩm trong toàn bộ chuỗi giá trị.
Tăng chi phí đáng kể
Cơ quan đã mở rộng đáng kể gánh nặng tài chính ước tính của quy định cuối cùng, tăng gấp ba lần chi phí thực hiện dự kiến. Điều này phần lớn là do các yêu cầu mới liên quan đến phân tích STAA, chiếm hơn 80% chi phí của quy tắc cuối cùng. Sự gia tăng đáng kể như vậy đáng được công chúng xem xét và cân nhắc cẩn thận để hiểu rõ hơn lý do cơ bản của Cơ quan trong việc đưa ra các yêu cầu, cùng với ước tính gánh nặng chi phí và thời gian đã được sử dụng để tạo ra những số liệu này.
Xem xét không đầy đủ
Kể từ khi quy tắc được đề xuất năm 2022 và sau khi thời gian lấy ý kiến kết thúc, Cơ quan đã mở rộng đáng kể phạm vi của quy tắc, bổ sung yêu cầu không chỉ tiến hành phân tích STAA mà còn tiến hành đánh giá tính khả thi riêng biệt trong một số trường hợp và thực hiện ít nhất một biện pháp thụ động. Bất chấp yêu cầu phản hồi chung của EPA, công chúng lẽ ra phải có nhiều cơ hội hơn để bình luận về những thay đổi lớn này trước khi quy định này trở thành quy định cuối cùng, đặc biệt là với chi phí quá cao của quy định này.
Tác động rộng rãi
Ngoài các vấn đề về an toàn và an ninh, quy định mới còn có khả năng cản trở chuỗi cung ứng và làm suy yếu khả năng của đất nước trong việc thúc đẩy các ưu tiên quốc gia. Bằng cách gây áp lực buộc các cơ sở sản xuất phải từ bỏ các quy trình và công nghệ đã được chứng minh, quy định mới này có thể hạn chế sự sẵn có của các hóa chất cần thiết để sản xuất chất bán dẫn, sản xuất năng lượng sạch và chế tạo xe điện. Sáng kiến 'Hóa học tạo ra, nước Mỹ cạnh tranh' của ACC vạch ra một số hóa chất quan trọng cần thiết trong việc thúc đẩy các mục tiêu của Chính quyền Biden sẽ bị ảnh hưởng bởi quy tắc này và một số hóa chất thuộc phạm vi điều chỉnh của RMP cũng được liệt kê trong kế hoạch làm việc TSCA của EPA, làm tăng thêm gánh nặng pháp lý mà ngành công nghiệp sản xuất hóa chất phải đối mặt.
White cho biết: “Cơ quan này chưa cung cấp đủ bằng chứng để biện minh cho những yêu cầu mới này cũng như chưa áp dụng cách tiếp cận có mục tiêu hơn để nâng cao hơn nữa mức độ an toàn như đề xuất của ACC và các bên liên quan khác”. "Thật không may, EPA đã tăng gấp đôi cách tiếp cận thiếu sót của mình, mở rộng đáng kể phạm vi của các yêu cầu mới đáng nghi ngờ. Chúng tôi kêu gọi EPA rút lại quy tắc của mình và tập trung vào việc xây dựng dựa trên sự thành công của chương trình hiện tại. Quy tắc thiếu sót này là một ví dụ khác về lý do tại sao Nhà Trắng cần thành lập Ủy ban Chính sách liên ngành (IPC) để giúp cải thiện quy trình xây dựng các quy định."
Hội đồng Hóa học Hoa Kỳ
Sứ mệnh của Hội đồng Hóa học Hoa Kỳ là ủng hộ con người, chính sách và các sản phẩm hóa học giúp Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu về đổi mới và sản xuất. Để đạt được điều này, chúng tôi: Ủng hộ các giải pháp chính sách dựa trên cơ sở khoa học ở tất cả các cấp chính quyền; Thúc đẩy cải tiến hiệu suất liên tục để bảo vệ nhân viên và cộng đồng thông qua Becomes Care®; Thúc đẩy sự phát triển các hoạt động bền vững trong khắp các công ty thành viên ACC; và Truyền đạt một cách chân thực với cộng đồng về những thách thức và giải pháp để có một lối sống an toàn hơn, lành mạnh hơn và bền vững hơn. Tầm nhìn của chúng tôi là một thế giới được cải thiện tốt hơn nhờ hóa học, nơi mọi người sống hạnh phúc hơn, khỏe mạnh hơn và thịnh vượng hơn, an toàn và bền vững-cho các thế hệ mai sau.
Chia sẻ thông cáo báo chí này
Luôn cập nhật và tương tác với những tin tức mới nhất liên quan đến ngành.
Nội dung liên quan
Ngày 19 tháng 8 năm 2022
